CẬP NHẬT PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC TÀI CHÍNH TÍN DỤNG (BẢN TIN THÁNG 11/2021)
1. CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐƯỢC BAN HÀNH TRONG THÁNG 10/2021
1.1. Quyết định số 1813/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025
Một số nội dung có thể lưu ý:
·
Một
là, quy
định về mục tiêu cụ thể đến cuối năm 2025.
Cụ thể, Mục 2 Phần II Quyết định
số 1812/QĐ-TTg quy định: “II. MỤC TIÊU
...
2. Mục tiêu cụ thể đến cuối năm 2025
a) Giá trị thanh toán không dùng tiền mặt gấp 25 lần GDP.
b) Thanh toán không dùng tiền mặt trong thương mại điện tử đạt 50%.
c) Từ 80% người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân
hàng hoặc các tổ chức được phép khác.
d) Tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ thanh toán của người dân; tăng số
lượng điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt lên trên 450.000 điểm.
đ) Mục tiêu tăng trưởng sử dụng phương tiện, dịch vụ thanh toán không
dùng tiền mặt:
- Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng và giá trị giao dịch thanh
toán không dùng tiền mặt đạt 20 - 25%/năm;
- Tốc độ tăng trưởng bình quân về số lượng giao dịch qua kênh điện thoại
di động đạt 50 - 80%/năm và giá trị giao dịch đạt 80 - 100%/năm;
- Tốc độ tăng trưởng bình quân số lượng và giá trị giao dịch qua kênh
Internet đạt 35 - 40%/năm;
* Tỷ lệ cá nhân, tổ chức sử dụng phương tiện thanh toán không dùng tiền
mặt qua các kênh thanh toán điện tử đạt 40%.
e) Mục tiêu thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công:
- Từ 90 - 100% cơ sở giáo dục trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán
học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; từ 90 - 100% các trường
đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị triển khai thanh toán học phí trực tuyến
trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia;
- 60% các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn đô thị chấp nhận thanh
toán dịch vụ y tế bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt;
- 60% số người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp thất
nghiệp trên địa bàn đô thị được chi trả thông qua các phương thức thanh toán
không dùng tiền mặt.”
·
Hai
là, quy định về giải pháp hoàn thiện hành lang pháp lý và cơ chế,
chính sách để phát triển thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn
2021 – 2025.
Cụ thể, Mục 1 Phần III Quyết định
số 1812/QĐ-TTg quy định: “III. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THANH TOÁN
KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
1. Hoàn thiện hành lang pháp lý và cơ chế, chính sách
a) Rà soát đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều khoản liên quan đến
thanh toán tại các văn bản Luật hiện hành (như Luật Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Phòng, chống rửa tiền và các văn bản Luật
khác có liên quan).
b) Nghiên cứu, xây dựng Dự án Luật các hệ thống thanh toán (theo nhiệm
vụ được giao tại Quyết định số 986/QĐ-TTg ngày 08 tháng 8 năm 2018 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng Việt
Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030) để đảm bảo thẩm quyền quản lý, giám
sát của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các hệ thống thanh toán, các dịch vụ
và phương tiện thanh toán, phù hợp với yêu cầu thực tiễn, xu hướng phát triển
và thông lệ quốc tế.
c) Hoàn thành việc xây dựng, ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 101/2012/NĐ-CP ngày
22 tháng 11 năm 2012 về thanh toán không dùng tiền mặt và xây dựng các văn bản
hướng dẫn.
d) Rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế Nghị định số 222/2013/NĐ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2013 về thanh toán bằng tiền mặt nhằm tăng cường quản lý hoạt động
thanh toán bằng tiền mặt, nhất là đối với giao dịch mua, bán tài sản có giá trị
lớn phù hợp với quy định tại Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật
phòng, chống rửa tiền, Luật phòng, chống tham nhũng.
đ) Hoàn thiện, ban hành các quy định về định danh và xác thực điện tử;
ban hành quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân; ban hành quy định, hướng dẫn cho
phép các tổ chức liên quan được kết nối, khai thác thông tin từ Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư theo quy định của pháp luật để phục vụ cho việc xác thực
thông tin, nhận biết khách hàng bằng phương tiện điện tử.
e) Hoàn thành xây dựng, ban hành cơ chế thử nghiệm có kiểm soát hoạt động
công nghệ tài chính (Fintech) trong lĩnh vực ngân hàng nhằm tạo lập khung pháp
lý, đáp ứng yêu cầu quản lý, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo và triển khai các mô
hình hợp tác, kinh doanh mới trong cung ứng dịch vụ thanh toán.
g) Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về giao dịch điện
tử, an ninh mạng, đảm bảo an toàn, bảo mật dữ liệu và bảo vệ người dùng,... nhằm
hỗ trợ, tạo thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ và đổi mới, sáng tạo, đảm bảo
an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán.
h) Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách về tiền kỹ thuật số quốc gia.
i) Xây dựng giải pháp để tiếp tục khuyến khích thanh toán không dùng tiền
mặt góp phần vào việc quản lý thuế.
k) Thực hiện chính sách phù hợp về phí dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt, tạo điều kiện cho người sử dụng tiếp cận dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt với chi phí hợp lý.”
